Hogy lehet, hogy 9 éven át nem tudott felépülni a kosárcsarnok a Sándor-Metterinch-kastélynál? Hogy lehet, hogy az önkormányzat indított pert – és saját maga akadályozta önmagát annak megnyerésében? Kocsis József polgármestert kérdeztük a legfrissebbekről és arról, hogyan tovább.

A „Gödör” története 2016-ban kezdődött, amikor Biatorbágyon elhatározták egy modern kosárlabdacsarnok építését a Sándor-Metternich-kastély területén. A projekt kivitelezője a győri UNI Győr Nemzeti Kosárlabda Akadémia Sportegyesület (korábban Széchenyi Kosárlabda Akadémia), a megbízó Biatorbágy város és a Viadukt SE. A projekt finanszírozására önkormányzati és állami TAO-támogatásokat lehetett felhasználni. Vagyis lehetett volna…

Kocsis József polgármester az ügy állásáról júliusban adott interjút a Körkép BiatorbágyON magazinnak. Azt mondja: a projekt kudarcának alapja az, hogy az építkezéshez szükséges négy alapvető feltétel – építési telek, kiviteli terv, építési engedély és kivitelezési tőke – soha nem állt egyszerre rendelkezésre. „Ez a vizsgálóbizottság egyik legfontosabb megállapítása. Kilenc év alatt egyszer sem volt esély arra, hogy az építkezés elinduljon” – fogalmazott a polgármester. A telek ugyan megvolt, de a kiviteli tervek gyakran hiányosak vagy elavultak voltak, az építési engedély megszerzése akadozott, és a finanszírozás – a TAO-pénzek és az akadémia hozzájárulása – nem volt biztosítva. Az idők során a TAO-pénzekre vonatkozó állami szabályozást is többször módosították.

Az önkormányzat még az előző ciklusban vizsgálóbizottságot állított fel, hogy kiderítse: miért húzódik el ennyire az építkezés. Majd keresetet nyújtott be a bíróságra 2024 márciusában, melyben azt kérte: kötelezze a bíróság az akadémiát a csarnok megépítésére. De közben más is történt…

Egy rendkívüli ülés és egy rendkívüli döntés - 2024. július

2024. július 18-án, az önkormányzati választások után, az előző városvezetés munkaterven kívüli nyílt ülést tartott, amelyen a kosárlabdacsarnok ügyében az akadémia kérésére módosították a szerződést egy, a határidőre vonatkozó különös kitétel beemelésével.

A képviselő-testület 6 igen, 2 ellenszavazat mellett elfogadta a 165/2024. (VII. 18.) határozatot, amely módosította a 2016. április 29-én aláírt együttműködési megállapodást. A döntés értelmében Tarjáni István akkori polgármestert felhatalmazták a megállapodás módosításának aláírására. A módosítást a győri kosárlabda akadémia kezdeményezte egy, a Fűzy András, az akadémia elnöke által benyújtott kérelem alapján. Fűzy András levelében hangsúlyozta, hogy a projekt előkészítése 2016-ban kezdődött, de a többszöri tervmódosítások, a TAO-törvény változásai, a COVID-19 miatti építőipari nehézségek és az energetikai előírások szigorodása miatt a kivitelezés elakadt. Az akadémia már elvégzett munkálatokként említette a statikai és építészeti áttervezést, talajmechanikai vizsgálatokat, a munkagödör részleges kialakítását és a szomszédos épületek védelmét. Kifejtette emellett, hogy Dr. Stefkó Krisztián, a Honvédelmi Minisztérium sportért felelős államtitkárságának főosztályvezetője tájékoztatta őt és az akkori polgármestert arról, hogy a sportberuházásokkal kapcsolatban törvényi harmonizáció van folyamatban, amely várhatóan 2024 őszén egy kormányrendelettel rendezi majd a függőben lévő beruházásokkal kapcsolatos támogatások ügyét – és addig a beruházások nem folytathatóak, mert az ezidőben elköltött pénzek nem csatolhatók majd be egy pályázati elszámolásba. Az akadémia tulajdonképpen ezért kért szerződésmódosítást.

A júliusban elfogadott és a szerződésbe emelt módosítás szerint a csarnok kivitelezésének határidejét egy, a felektől független, külső feltétel teljesülésétől tették függővé. A sportfejlesztési program „soron következő hosszabbító határozatának kézhezvétele” volt ez a feltétel. Amikor ez megvan, akkor kell elkezdeni az építkezést, és befejezni 12 hónapon belül. A testület a polgármestert, Tarjáni Istvánt hatalmazta fel a módosítás aláírására. Mivel a szerződés háromoldalú, a módosítás csak a Viadukt SE elnökének, Cserniczky Tamásnak az aláírásával együtt léphetett hatályba. A dokumentumot mindhárom fél aláírta, a módosítás így megtörtént.

Bírósági ítélet – adott is, meg nem is

2025 nyarán hozott első fokon ítéletet a bíróság az önkormányzat által indított polgári perben. Azt a kérést, hogy a bíróság kötelezze az akadémiát a csarnok megépítésére, elutasították – éppen a fent idézett szerződésmódosításra hivatkozva.

„A bíróság szóbeli indoklása szerint a 2024. júliusi szerződésmódosítás miatt a kereset nem megalapozott” – magyarázta Kocsis József. A módosítás ugyanis a csarnok kivitelezési határidejét egy jövőbeni, az akadémia és egy állami támogató (a Honvédelmi Minisztérium Sportért Felelős Államtitkársága) közötti szerződéshez kötötte, amely még nem jött létre. Így a 12 hónapos befejezési határidő el sem kezdett még ketyegni. Így a keresetben foglalt kérésnek nem lehet helyt adni, mert olyat kér, ami tulajdonképpen adott.

„Tehát a bíróság szerint az akadémiát nem lehet kötelezni, mert a szerződés még köti őket az építésre” – tette hozzá a polgármester.

Az Önkormányzati törvény szerint a választásokat követően az új testület megalakulása és az új polgármester hivatalba lépése előtt a korábbi polgármester és testület viszi a város ügyeit. Fontos, hogy ez az ügyvitel a rendeltetésszerű joggyakorlás elvével összhangban történjen. Leegyszerűsítve: a régi testület és polgármester nem vállalhat hosszútávú kötelezettségeket, vagy épp nem ruházhat át jelentős mértékű vagyont az érkező új testület „kontójára”. Ha ilyet tenne, az visszaélésszerű joggyakorlásnak minősülhet, és a kormányhivatalnak jogában áll vizsgálatot indítani. Ilyen vizsgálatról az ügyben egyelőre nem tudunk.

Arra a kérdésre, hogy most hogyan tovább, Kocsis József még nem tud egyértelmű választ adni. Azt mondja, az önkormányzat egyelőre várja az írásba foglalt ítélet és indoklás kézbesítését, hogy annak pontos áttanulmányozása után kirajzolódjon a további játéktér. Ez szeptemberre várható.

Nyitott kérdések:

Miért módosított szerződést a választások után ilyen jelentős kérdésben az előző testület és polgármester? Hogy látja az ügyet a harmadik fél, a Viadukt SE elnöke? Érdemes-e fellebbezni vagy a kormányhivatalnál vizsgálatot kezdeményeznie a polgármesternek – közelebb visz-e ez az építkezés befejezéséhez? Válaszok októberben!

Frissítés: Az Önkormányzat a 2025. augusztus 28-ai ülésén a tárgyban a tavaly nyáron hozott határozatot visszavonta. További lépésekről hamarosan tájékoztatjuk olvasóinkat.

fotók: Sass Judit

Gödör, te drága!